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2020-02-22 06:10 《dun)泄gai)革報(bao)》微信公眾(zhong)號

全(quan)面(mian)推行(xing)“日暗訪日通報(bao)”督查機制(zhi),對(dui)工作標(biao)準、脫貧進度、干部履職等(deng)情況進行(xing)暗訪督查,倒逼責任落(luo)實,在脫貧攻堅一線培養、識別、選拔干部。這一機制(zhi)使(shi)7個國省貧困縣(xian)全(quan)部ke)啞丁/p>

地處(chu)革命老(lao)區和貧困地區的(de)四川省南充市,自古以來(lai)就(jiu)是川北重鎮。2014年精準識別時(shi),全(quan)市共有1290個貧困村、19.1萬(wan)貧困戶、57.8萬(wan)貧困人口,貧困人口量約佔全(quan)省貧困人口總數(shu)的(de)十(shi)分zhong) 弧F獨 mian)寬、量大、程(cheng)度深。

然而,近(jin)日中國改(gai)革報(bao)、改(gai)革網記者深入當(dang)地采訪時(shi)bi)淳 鵲胤fa)現,截(jie)至目(mu)前,該市7個國省貧困縣(xian)均已全(quan)部實現摘(zhai)帽、貧困村已全(quan)部ke)順觥?獨 絲諞訝quan)部ke)啞叮 獨?fa)生率由2014年的(de)10%降至0%。四川省脫貧攻堅綜合(he)考核中,南充市2016年、2017年連(lian)續兩年被評為“好”等(deng)次。南部縣(xian)榮獲“2018年全(quan)國脫貧攻堅組(zu)織創新獎”。

如此優異成績,南充如何做到的(de)?

黨員(yuan)干部鑄魂(hun) 不(bu)勝(sheng)不(bu)收兵

“脫貧攻堅,責重如山(shan)。能否取得(de)決戰勝(sheng)利,黨員(yuan)、干部是關鍵、是靈魂(hun)。”在接受記者采訪時(shi),南充市委相關負責人如是說。

據介紹,近(jin)年來(lai),南充堅持把(ba)脫貧攻堅作為最大政治(zhi)責任、最大民生工程(cheng)、最大發(fa)展機遇,發(fa)揚“工匠精神”、狠下(xia)“繡花(hua)功夫”、做足“精準文章”,脫貧攻堅取得(de)決定性進展。

面(mian)對(dui)貧困面(mian)寬、量大、程(cheng)度深的(de)市情,南充市委嚴(yan)令各級干部務(wu)必(bi)牢固樹立最關心的(de)事long) 詈蟺de)堡壘、沖(chong)在最前方“三種(zhong)意識”,決戰決勝(sheng)、不(bu)勝(sheng)不(bu)休(xiu)。

全(quan)市上下(xia)人人以攻堅為己任,個個以克難為指向,積極投身(shen)脫貧攻堅一線,吃住在一線、工作在一線、決戰在一線,決戰態勢全(quan)面(mian)形成。

市委、市政府主要領導一月一調度,縣(xian)(市、區)黨政主要負責人一周(zhou)一調度,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨支部書記、駐村黨支部kang)諞皇榧且惶煲壞鞫齲 ceng)層(ceng)掛出作戰圖、制(zhi)訂任務(wu)書、列出時(shi)間表,順排工序、倒排工期、倒逼落(luo)實。

高坪區原隆(long)興鄉新橋溝村村委會原副主任曹(cao)瓊蓉為了村里(li)的(de)產業發(fa)展和危房改(gai)造,連(lian)續加班(ban),每(mei)天只睡五六個小時(shi)。2020年02月22日,在向鄉上交(jiao)完扶貧手冊回村的(de)路上,曹(cao)瓊蓉突發(fa)腦溢血,經搶(qiang)救無效去世(shi)。時(shi)至今日,村民仍(reng)傳頌著她的(de)事lu)!/p>

“正是有了全(quan)市廣大干部舍小家、為大家、誓要打(da)贏脫貧攻堅戰的(de)決心和毅力,南充的(de)脫貧攻堅工作推進堅實有力。”南充市政府相關負責人說。

2016年以來(lai),南充市共完成住房安全(quan)工程(cheng)16.3萬(wan)戶,100%的(de)村通硬(ying)化(hua)路、100%的(de)村安全(quan)飲(yin)水(shui)達標(biao)、100%的(de)村通信網絡全(quan)覆蓋,建(jian)成貧困村衛(wei)生室(shi)、文化(hua)室(shi)各1290處(chu),全(quan)市無一學生因貧輟學、無一家庭因學致貧。

產業支撐帶動 實現大脫貧

在南部縣(xian)大堰鄉純陽山(shan)村脫貧戶汪學超家里(li),雖然離春節(jie)還有近(jin)20天時(shi)間,但家里(li)的(de)節(jie)日氣(qi)氛已變得(de)十(shi)分濃厚,做香腸(chang)、燻臘(la)肉(rou)、大掃除……見到記者,汪學超妻子姚素(su)瓊笑得(de)合(he)不(bu)攏(long)嘴。她說,我們(men)家申請了5萬(wan)元(yuan)貸款入股村里(li)的(de)食用(yong)菌脫貧奔康(kang)產業園,政府還幫我們(men)規劃了土雞散養、庭院果樹等(deng)“四小工程(cheng)”。去年底,我們(men)家在產業園里(li)面(mian)的(de)分紅就(jiu)有12500元(yuan),“四小工程(cheng)”也變現了3500元(yuan),全(quan)家一年的(de)收入有七八萬(wan)元(yuan),比(bi)3年前起碼翻了一倍。

脫貧根基在產業,難點(dian)在增收。

南充市政府相關負責人說,貧困群眾(zhong)大多是無門路、無資金(jin)、無技術等(deng)“五無群體”。如何有xing)?zu)織貧困群眾(zhong)一起發(fa)展產業、共同抗風(feng)險、抱團(tuan)闖市場的(de)任務(wu)艱巨而復雜(za)。為此,南充探索出“政府引導、群眾(zhong)主體、龍(long)頭帶動、金(jin)融支持、合(he)作社組(zu)織”的(de)“五方聯(lian)動”模式,共建(jian)脫貧奔康(kang)產業園,形成利益共享(xiang)、風(feng)險共擔、合(he)作共贏發(fa)展格局。目(mu)前,全(quan)市建(jian)成脫貧奔康(kang)產業園1023個,帶動9.1萬(wan)戶貧困戶持續增收。

針對(dui)貧困群眾(zhong)發(fa)展產業投入大、周(zhou)期長、風(feng)險高、收益低等(deng)問(wen)題,南充積極創新探索多元(yuan)投入、利益聯(lian)結、風(feng)險防控“三大機制(zhi)”,近(jin)4年來(lai)累計投入財政扶貧資金(jin)343億元(yuan),多方組(zu)建(jian)教育(yu)、衛(wei)生、產業扶持、小額信貸分險“四項基金(jin)”10.64億元(yuan)、使(shi)用(yong)4.92億元(yuan),惠及貧困群眾(zhong)40萬(wan)人。

產業園區建(jian)起了,產品(pin)生產出來(lai)了,還要把(ba)產品(pin)賣出去,才能真正變成收益。據該負責人介紹,南充打(da)好“兩套組(zu)合(he)拳(quan)”強支撐,按照“產品(pin)種(zhong)類齊全(quan)、生產管理科(ke)學、質量放心mu)煽kao)、來(lai)源追(zhui)溯清晰、帶動效果明顯”要求(qiu),培育(yu)300個特色扶貧產品(pin)基地(園區),建(jian)立南充扶貧產品(pin)銷售平台(網絡),實現零(ling)散貧困群眾(zhong)產品(pin)集成銷售,進一步擴大了南充扶貧產品(pin)知名度和市場佔有率。

創新督查機制(zhi) 不(bu)漏一戶一人

1月7日,記者在南充采訪時(shi),正趕上南充市委相關部門組(zu)成的(de)“暗訪組(zu)”又一次深入到區市縣(xian)了解(jie)脫貧整改(gai)和長效幫扶情況。該暗訪組(zu)工作人員(yuan)告(gao)訴記者,“雖然現在全(quan)市已實現脫貧摘(zhai)帽,但防止返貧、長效扶貧的(de)任務(wu)依然艱巨,來(lai)chuang)壞de)半(ban)點(dian)虛假和松懈。這是市委下(xia)達的(de)頭號政治(zhi)任務(wu)”。

據介紹,為把(ba)脫貧攻堅工作落(luo)到實處(chu),使(shi)脫貧攻堅成效得(de)到進一步鞏固,讓群眾(zhong)滿(man)意。南充市委市政府堅持把(ba)壓緊(jin)壓實責任作為脫貧攻堅的(de)根本保證,全(quan)面(mian)推行(xing)“日暗訪日通報(bao)”督查機制(zhi),並(bing)逐村逐類建(jian)立台賬,逐一整改(gai)。

全(quan)市先後共組(zu)建(jian)12個暗訪組(zu),進村入戶,對(dui)工作標(biao)準、脫貧進度、干部履職等(deng)情況進行(xing)全(quan)方位暗訪督查,並(bing)在全(quan)市原汁原味通報(bao),倒逼責任落(luo)實;結合(he)“日暗訪日通報(bao)”,各區市縣(xian)扎實開展“查問(wen)題、找不(bu)足、補短(duan)板”活(huo)動、脫貧攻堅突出問(wen)題專項整治(zhi)和行(xing)業扶貧專項暗訪,分區域、分鄉鎮、分系統進行(xing)摸排,逐鄉逐村逐戶開展排查,推動各項問(wen)題立行(xing)立改(gai)。做到不(bu)找完不(bu)放過、找到不(bu)改(gai)完不(bu)放過、改(gai)完不(bu)徹底不(bu)放過。

與此同時(shi),南充市委全(quan)面(mian)推行(xing)市、縣(xian)、鄉、村“四級聯(lian)動”問(wen)題整改(gai)機制(zhi),全(quan)市各級du)圖旒嗖cha)機關開展扶貧領域“3+X”突出問(wen)題專項整治(zhi)。在嚴(yan)明紀律的(de)同時(shi),堅定推行(xing)容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)和激勵機制(zhi),制(zhi)定施行(xing)《南充市建(jian)立容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制(zhi)“30條(tiao)”意見》,制(zhi)定關心愛護脫貧攻堅一線干部“33條(tiao)辦法(fa)”,全(quan)面(mian)推行(xing)“三個一線”激勵機制(zhi),有xing)?jie)決干部不(bu)敢(gan)擔當(dang)、不(bu)敢(gan)作為問(wen)題,讓干事者寬心,讓改(gai)革者輕裝上陣(zhen);在脫貧攻堅一線培養干部、識別干部、選拔干部。

南充還圍繞pin)婪斗feng)險隱(yin)患持續用(yong)力,聚焦產業扶貧、基層(ceng)債務(wu)、項目(mu)質量和資金(jin)監管、小額信貸、涉貧信訪和網絡輿情等(deng)方面(mian)突出問(wen)題,提前ba)信小?嵩緇hua)解(jie),堅決確保不(bu)因風(feng)險累積影響脫貧攻堅大局。通過持zhong) 院愕de)不(bu)懈努力,向社會交(jiao)出了一份精準脫貧、精準扶貧、長效幫扶的(de)滿(man)意答卷(juan)。(易立權 中國改(gai)革報(bao)、改(gai)革網記者 王(wang)進 何子蕊)

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