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2020-04-01 22:07 四川(chuan)日報

鄉村治,百姓安,國(guo)家穩qu)=ㄉ柘xian)代化的鄉村治理體(ti)系,既是國(guo)家治理體(ti)系和治理能(neng)力現(xian)代化的重要(yao)內(na)容,也是實(shi)現(xian)鄉村振興(xing)戰略的題中之(zhi)義。省委十(shi)一屆六(liu)次全會貫徹落實(shi)黨的十(shi)九屆四中全會精神,深刻(ke)把握堅持和完善社會主義基本經濟制度的重要(yao)要(yao)求,提出建立(li)健全村集體(ti)經濟組織(zhi)運(yun)行(xing)機制,積極探(tan)索新(xin)型農村集體(ti)經濟有xing) shi)現(xian)形wen)劍 罅Ψ 古┐寮 ti)經濟。

四川(chuan)是農業大省,擁有5800多萬農村人口,廣袤(mao)的鄉村類型多樣,發展差異明顯,村級du) ti)經濟發展滯(zhi)後、組織(zhi)不規範,還有較多的空殼(ke)村、薄弱村,鄉村基層治理缺乏物質基礎和有xing) 佷危 衛砣撾穹敝兀 倉圃甲畔鞜褰jin)一步發展。深入(ru)學習(xi)貫徹省委十(shi)一屆六(liu)次全會精神,就(jiu)是要(yao)用(yong)發展的思(si)路和辦法解(jie)決鄉村基層治理痛(tong)點(dian)堵點(dian)難(nan)點(dian),以鄉村基層之(zhi)治破解(jie)鄉村發展之(zhi)困,深化農村集體(ti)產權制度改革(ge),規範du) li)村民集體(ti)所有的村合作經濟組織(zhi),健全村集體(ti)經濟組織(zhi)經營、管理、監督(du)、分配(pei)等機制,補齊支撐鄉村治理的物質短板。

補齊支撐鄉村治理的物質短板,要(yao)解(jie)決村集體(ti)經濟組織(zhi)“代表誰”和“誰來代表”的問(wen)題。村集體(ti)經濟組織(zhi)屬(shu)于全體(ti)村民共同(tong)所有,不能(neng)將(jiang)其等同(tong)于一般(ban)性(xing)的專合社,要(yao)通過登記賦(fu)碼確立(li)村集體(ti)經濟組織(zhi)特別法人地位,依(yi)法賦(fu)予市(shi)場主體(ti)資格。對具(ju)備條件的村集體(ti)經濟組織(zhi),要(yao)推行(xing)黨組織(zhi)書記通過法定程(cheng)序擔任負責人,從(cong)而確保(bao)集體(ti)經濟發展方向不偏、性(xing)質不變。要(yao)研究制定村集體(ti)經濟組織(zhi)運(yun)營以及村民參與(yu)的具(ju)體(ti)規定,通過地方立(li)法使之(zhi)成為長期穩定的制度安排,從(cong)而完善夯實(shi)鄉村治理物質基礎的制度保(bao)障。與(yu)此(ci)同(tong)時bao) 邇qing)村集體(ti)經濟組織(zhi)與(yu)村民委員會的職(zhi)責功(gong)能(neng)和權責關系,在村黨組織(zhi)領導下各司(si)其職(zhi)、協調配(pei)合開展gou)?鰲/p>

補齊支撐鄉村治理的物質短板,要(yao)積極探(tan)索新(xin)型農村集體(ti)經濟有xing) shi)現(xian)形wen)健R恍┐胤醬寮 ti)經濟組織(zhi)規模小、抗風險能(neng)力弱,缺乏經營管理人才,不能(neng)走過去直接辦社隊企(qi)業的老路。 要(yao)在清(qing)產核(he)資、界定成員的基礎上,有xing)蟯平jin)經營性(xing)資產股份(fen)合作制改革(ge),規範du) li)村民集體(ti)所有的村合作經濟組織(zhi),管理集體(ti)資產、開發集體(ti)資源、發展集體(ti)經濟、服務集體(ti)成員。探(tan)索村集體(ti)經濟所有權與(yu)經營權分離的運(yun)營機制,以低風險、可持續(xu)的方式(shi)放活經營權,因(yin)地制宜采取(qu)承包、租賃、參股、聯營、 股份(fen)合作等方式(shi)獲得(de)持續(xu)穩定收入(ru),保(bao)障集體(ti)資產安全、增值。在省級層面(mian),要(yao)探(tan)索建立(li)全省統一的農村產權交易流轉等平台,為放活村集體(ti)經濟經營權提供支撐,有xing)?bao)障農村集體(ti)經濟發展中的農民主體(ti)地位。

唯有堅持治理與(yu)發展相結合, 推動鄉村高(gao)效(xiao)能(neng)治理與(yu)高(gao)質量發展同(tong)頻共振, 才能(neng)加速四川(chuan)從(cong)農業大省向農業強省跨越式(shi)發展, 夯實(shi)治wen)襉xing)川(chuan)再上新(xin)台階的基礎。 (四川(chuan)日報評論(lun)員bao)/p>

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