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2020-04-02 01:37 人民網

這(zhe)兩天,兩則利好消息振奮人心。一則是,《優化營商(shang)環境條例》23日對外發(fa)布(bu),在我(wo)國營商(shang)環境建設(she)制度史上具(ju)有里程碑意義,標志我(wo)國優化營商(shang)環境制度建設(she)進入(ru)新的階段。另一則是,世界銀行(xing)24日發(fa)布(bu)《全球營商(shang)環境報告(gao)2020》,中國排名(ming)今(jin)年升至第31位,連(lian)續兩年入(ru)列全球優化營商(shang)環境改善(shan)幅度最(zui)大的十大經濟體。

制度建設(she)與世界排名(ming)相呼應,彰顯(xian)了中國營商(shang)環境的扎(zha)實進步(bu),也展現了中國不(bu)斷深化改革、擴大開放的堅定(ding)決心。

營商(shang)環境有多重要?好的營商(shang)環境就像陽光、水和空氣,須臾(kui)不(bu)能(neng)缺少。世界銀行(xing)發(fa)布(bu)的一項報告(gao)表明(ming),良好的營商(shang)環境會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加 0.36%。一個(ge)國家、一個(ge)地區營商(shang)環境的優劣直接影響著(zhou)經濟mei)盍Φ拇笮  猩shang)引資的多寡,最(zui)終(zhong)對企業發(fa)展、財稅收入(ru)、社會就業等產生重要影響。

因而,越是國內(na)外風險挑戰(zhan)明(ming)顯(xian)增多,我(wo)們(men)越要夯實營商(shang)環境這(zhe)個(ge)推(tui)動經濟高質量發(fa)展的重要基石。今(jin)年以來,一系列真金白(bai)銀的利好政策相繼出台,為各類市場主體輕(qing)裝前行(xing)保(bao)駕護航。前8個(ge)月減(jian)稅降費(fei)規(gui)模超1.5萬億元,讓實體經濟減(jian)負增效(xiao);全國統一的市場準入(ru)負面清單制度re) 媸凳  研薅┤瓿傻019年版清單進一步(bu)優化了清單結構(gou),推(tui)動“非禁即(ji)入(ru)”普遍落(luo)實;《政府(fu)投資條例》正式(shi)施行(xing),將政府(fu)投資納入(ru)法治軌道……一系列“放管服(fu)”組合(he)拳,不(bu)斷xian)鑾課 guan)主體活(huo)力、持續深化改革、鞏(gong)固改革成果,為我(wo)國經濟高質量發(fa)展開闢新空間。

尤(you)其是,此次《優化營商(shang)環境條例》的出台,填補(bu)了立法空白(bai),是對市場主體和社會各方面期盼的及時回應,可謂(wei)一場“及時雨(yu)”。比re)紓 械牡胤郊喙芷ping)時不(bu)聞不(bu)問(wen),執法不(bu)力,到了督察(cha)整(zheng)治、年終(zhong)考核時bao) cai)取簡單粗暴的處理措(cuo)施,令民企無所適(shi)從,甚至給企業造成損(sun)失。對yuan)耍 短趵紛ㄉshe)一條,強調以法治化的手段來糾正上述問(wen)題。再如(ru),《條例》不(bu)規(gui)定(ding)流程性(xing)內(na)容,不(bu)創設(she)具(ju)體行(xing)業、領域的管理制度,重在確(que)立基本制度規(gui)範、明(ming)確(que)方向性(xing)要求(qiu),為各地區各部門(men)探索創新優化營商(shang)環境的具(ju)體措(cuo)施留出了充分空間。

法治wen)親zui)好的營商(shang)環境。沒(mei)有比que)ㄖ胃geng)好的“定(ding)心丸”,沒(mei)有比que)ㄖ胃geng)好的確(que)定(ding)性(xing)環境。把優化營商(shang)環境納入(ru)法治化軌道,制度化消除(chu)痛點、激活(huo)創新,《條例》讓全社會、全世界都看到我(wo)們(men)持續優化營商(shang)環境的堅定(ding)意志。

正如(ru)“萊(lai)索托經濟學實驗(yan)”的啟示,法治化的營商(shang)環境能(neng)顯(xian)著降低制度性(xing)交易(yi)成本。對于市場主體而言,要不(bu)要加大創新投入(ru),有沒(mei)有發(fa)展信(xin)心,法治化的營商(shang)環境是基礎支撐。正是我(wo)們(men)日益優化的法治營商(shang)環境,我(wo)們(men)才有每(mei)天超過(guo)100家外企在中國誕(dan)生,每(mei)天約25億元外商(shang)投資shi)鴝e)流入(ru)中國。即(ji)使在全球經濟下行(xing)、貿易(yi)摩擦(ca)升級的2018年,美國企業在華投資shi)找媛嗜源(yuan) 1.2%,較xian)諶 .9%的投資shi)找媛矢叱.3個(ge)百分點。這(zhe)正是中國市場潛力、營商(shang)環境魅力的最(zui)佳證(zheng)明(ming),有力回擊了“外資撤fang) rdquo;。

營商(shang)環境,“優”無止境。中國開放的大門(men)只(zhi)會越開越大,營商(shang)環境只(zhi)會越來越好。只(zhi)要我(wo)們(men)推(tui)動好的政策落(luo)實落(luo)細,就能(neng)讓民營企業、外資企業等各類市場主體定(ding)下心、穩(wen)住神,深耕中國市場、謀求(qiu)發(fa)展壯大,共同推(tui)動中國經濟在高質量發(fa)展的道路(lu)上穩(wen)步(bu)前行(xing)。

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